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  • 發布時間:|  2017-01-10
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在京津冀建筑業協會(聯合會)第二次工作會議上的講話

中國施工企業管理協會副會長 李清旭

(根據錄音整理,已經本人審閱)

各位京津冀建筑業同仁:

       非常高興參加京津冀建筑業協會(聯合會)第二次工作會議。對于我來說參會有兩個目的,一是學習,二是調研。通過兩個半天的會,基本了解了三個協會在京津冀一體化的框架下已經做了的工作和將要開展的工作,很受啟發。京津冀一體化是國家戰略,行業協會的工作緊緊圍繞國家戰略開展是非常必要的,也是很及時的。下面我就京津冀一體化戰略下的協會工作談幾點看法,不成熟甚至錯誤的地方請大家斧正。

       協會的服務宗旨不變

       隨著改革的不斷深入,政府的有些職能會逐步退出市場,行業協會將在行業管理、規范市場秩序和行為等工作中發揮越來越重要的作用。目前,我們正處在市場管理體制的變革時期,但無論怎么變,協會服務于政府,服務于會員企業、服務于行業的宗旨不會變。因此,要不斷策劃出適應市場需求、企業需求、具有前瞻性、即時性等不同層次的服務內容和工作,這是最重要的。

       協會面臨的市場

       協會面臨兩個市場,一個是協會這個群體自身形成的小市場。根據行業中介組織改革的方向,行業協會之間也有市場競爭問題,行業協會也存在怎么樣進入市場,怎么樣融入市場,怎么樣服務于市場的問題。另一個是行業協會同會員企業共同面臨的大市場。

       為適應國家經濟社會發展的需要,政府已經出臺也將陸續出臺一系列改革的措施。目前,對工程建設市場沖擊比較大的有兩個問題,一個是企業如何轉型和升級。隨著基礎建設投資的不斷減少,直接影響了施工企業的經營狀況,導致建筑業產能過剩;第二個就是新型商務模式的推廣。這兩年政府在下大力氣推行PPP商務模式,目前已經入庫的PPP項目投資總量已經達到了十幾萬億。根據我們調研了解到的情況,現在做PPP項目的企業大部分是央企和少量國企,民營資本比較少。因此,中小企業正面臨著嚴峻的市場形勢,協會要作為一個重要問題引起重視,盡快解決為中小企業的服務方式和內容問題。

       京津冀三地的一體化

       說到京津冀一體化,這不是一個權宜之計,而是一項長期的任務。目前三地政府正在研究交通一體化的事情,這僅僅是個開始,后面的工作會逐步深入和融合,要達到真正意義上的一體化,應該不是一蹴而就的事情。

       三地協會的一體化怎么做?我的看法,一是要有一個名義。目前三地的協會,有的叫協會,有的叫聯合會,以后三地還會推出一些地方或行業標準,也會有一些決議,這都需要有一個名義。可以搞一個聯盟性質的組織,比如叫京津冀建筑業聯盟(建設聯盟),以后三地出臺文件就可以聯盟的名義;二是要有一個媒體。雜志是一個平面媒體,且有發行周期,效率沒有網站快。我建議最好還是有一個網站,一刊一網,互相補充,工作效率會比較高;三是要有一個章程。用章程統一三個協會的意志;四是要有一套制度。用制度去規范三地協會的行為;五是要有一個班子。現在三地已經基本有了制度和班子的雛形,還要繼續完善。大家一致推舉北京市建筑業聯合會馮義秘書長牽頭,負責組織協調工作,我很贊成;六是要有一支隊伍。要組建一支強大的專家隊伍。專家隊伍的人員構成不能只限于京津冀三地,全國的相關知名專家都可以參與進來,這樣才會有權威性。京津冀三地協會的工作質量也應該是頂天立地的。頂天的意思是工作水平要高,要充分利用京津冀的地域優勢做好協會工作一體化,在全國起到示范和表率作用。立地的意思是協會的工作要跟企業的實際情況相結合,工作內容能夠落地,讓企業感受到協會服務實實在在的成效。

       一體化要解決管理上的問題

       首先,京津冀三地協會要有一體化的觀念。三地協會在策劃新工作時,要有大局觀念,照顧到其他的兩個兄弟協會;二是要有一體化的標準。沒有統一的標準就沒有可比性和復制性,包括北京協會正在主持制定的物料編碼標準,信用體系建設等都應該有一個標準;三是要有一些具體一體化實施的辦法。沒有一個好的、行之有效的實施方法,一體化的思想就很難實施。目前三地協會正在制定一些具體的工作辦法,要在實踐中不斷完善和改進;四是要有一體化的工作機制和工作內容。三地協會要把主要精力放在策劃新的增量工作上,逐步解決存量工作和地域壁壘等問題。

       對幾項具體工作的看法

       一是工業化、信息化的問題。

       工業化是建筑業發展的必由之路,這是建筑業的一個發展趨勢,也是發展方向。建筑業要實現工業化,應該首先解決管理理念問題。作為工業化本身,它的基礎是標準化和專業化,從而需要一整套的工作管理系統。建筑業要實現工業化,首先要引入工業化的管理理念、方法和手段。現在建筑業的管理流程離工業化還有很大差距。工業化也要以市場為導向,如果沒有市場需求,建筑工業化就失去了支撐。同時,建筑工業化還需要國家行業政策和各政府有關部門的支持。行業協會要關注建筑工業化的理性布局,避免重復建設。

       工業化和信息化的深度融合是國家戰略。因此,協會還要重視企業的信息化建設,現在施工企業的信息化還停留在部門級水平,信息化的最高水平應該是企業發展戰略層面的信息化管理,我國工程建設行業信息化建設還有很長的路要走。促進信息化的建設,京津冀的企業要爭取走在全國的前列,要起到示范作用。如何做到信息化與建筑工業化的深度融合,提高管理效率和效益,也是擺在我們面前的重要課題。

       二是信用體系建設問題。

       信用建設包含兩方面的內容,一是信用意愿,二是信用能力,這兩者結合起來才是信用的完整內容,要準確把握信用建設工作的定位。三地建筑業協會要把信用體系建設定位于會員企業的管理,建立一套全新的體系,要把企業的科技創新能力,企業的管理能力,企業的業績,作為評價企業信用能力的主要依據。京津冀三地的信用體系建設要先做好基礎性工作。比如,通過建造師資信管理辦法的試行,先把三地建造師的檔案數據庫建立起來,還可以把外埠到京津冀從事建設工作的項目經理、科技人員、職業經理人等的檔案建立起來。還要研究三地統一信用評價標準。

       三是PPP的問題。

       經發達國家的實踐證明,PPP商務模式是成功的,但由于我國目前的法律建設滯后,要注意回避一些風險,如資本結構單一、重建設輕運營等。PPP的模式要鼓勵央企和民營企業合作,央企融資能力強,管理水平高,資金實力好,而民營企業有地方社會資源,兩者優勢互補結合在一起,達到共贏。

       對京津冀三地協會的兩點希望

       一是希望三地建筑業協會總結出具有導向性、可復制性的經驗來,在機制、模式、內容創新上多做一些工作。

       二是希望三地建筑業協會多開展行業發展戰略研究,準確把握全國建筑業的發展對京津冀的影響,以此為依據來策劃京津冀三地施工企業的發展戰略。希望三地協會每年能出一份發展報告,這個報告既可以服務于政府,也能服務于企業。

       感謝大家多年來對中施企協工作的支持與幫助。希望能與大家一如既往的探討共同關心的問題,使我們的行業發展的更好。謝謝!
 

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